Derogación de la Ley de Tierras – Decreto 70/23

El 20 de diciembre de 2023, el Presidente Javier Milei emitió el Decreto 70/23 de Necesidad y Urgencia (el “DNU”), que buscar desregular la economía argentina a través de numerosos cambios normativos. Uno de los puntos más importantes para inversores extranjeros es la derogación de la Ley de Tierras.

La Ley 26.737 de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales fue sancionada en diciembre de 2011, con el objetivo central de limitar el proceso de extranjerización de grandes superficies rurales.

La norma establecía los siguiente:

• Limitaba en un 15% el límite de toda titularidad de dominio o posesión por extranjeros (sean personas físicas o jurídicas) de tierras rurales en todo el territorio nacional.
• Exigía que el 30% de ese porcentaje límite permitido no comparta la misma nacionalidad extranjera.
• Establecía un máximo de 1.000 hectáreas en la zona núcleo o superficie equivalente por titular extranjero.
• Prohibía la posesión por parte de extranjeros de las tierras que sean ribereñas de cuerpos de agua de envergadura y permanentes, y de inmuebles ubicados en zonas de seguridad frontera.

A lo largo de los años, la normativa sufrió varias modificaciones tendientes a flexibilizar la venta de las tierras rurales pero, aun así, continuaba siendo un impedimento para los extranjeros interesados en invertir en Argentina, desalentando las inversiones en nuestro territorio nacional o generando la necesidad de armar complejas estructuras societarias y financieras para cumplir con la normativa.

A partir de la entrada en vigencia del DNU la Ley de Tierras ya no es aplicable. El nuevo gobierno ha librado las negociaciones inmobiliarias a la voluntad de compradores y vendedores, a fin de promover la inversión en Argentina, principalmente en lo que es la bioeconomía.

Este nuevo marco legal, caracterizado por la autonomía de la voluntad de los individuos, propone que las personas extranjeras, sean estas físicas o jurídicas, no encuentren limitación alguna vinculada a cuestiones de superficie, ubicación, participación accionaria, características, o nacionalidad a la hora de pensar invertir en Argentina. Rige el principio de igualdad ante la ley para nacionales o extranjeros.

Vigencia del Decreto 70/23

El DNU entra en vigencia el 29 de diciembre de 2023. El Jefe de Gabinete tiene 10 días para mandarlo a revisión a la Comisión Bicameral del Congreso. La Comisión tiene 10 días para recomendar su aprobación o rechazo.

Revisión del Decreto 70/23 en el Congreso

Después de la recomendación de la Comisión, o en ausencia de esta, ambas Cámaras (Cámara de Senadores y Cámara de Diputados), deberán votar para aceptar o rechazar el DNU.

La votación es sobre el conjunto del DNU, no se puede aceptar o rechazar parcialmente. Si una de las dos Cámaras lo aprueba, el DNU toma carácter de ley.

Por otro lado, si ambas cámaras lo rechazan, el DNU queda sin efecto, pero los actos realizados bajo su vigencia mantienen su validez.