{"id":9645,"date":"2024-04-05T12:31:30","date_gmt":"2024-04-05T15:31:30","guid":{"rendered":"https:\/\/wsclegal.com\/?p=9645"},"modified":"2025-09-23T12:25:35","modified_gmt":"2025-09-23T15:25:35","slug":"impuesto-pais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wsclegal.com\/es\/impuesto-pais\/","title":{"rendered":"Impuesto PAIS"},"content":{"rendered":"

[vc_row full_width=\u00bbstretch_row_content_no_spaces\u00bb content_placement=\u00bbmiddle\u00bb css=\u00bb.vc_custom_1694620103250{margin-top: 0px !important;margin-right: 0px !important;margin-bottom: 0px !important;padding-top: 0px !important;padding-bottom: 0px !important;padding-left: 10% !important;background-color: #e8eef5 !important;}\u00bb conditional_render=\u00bb%5B%7B%22value_role%22%3A%22administrator%22%7D%5D\u00bb el_class=\u00bbtitulopostcheckout\u00bb][vc_column css=\u00bb.vc_custom_1674106037719{margin-top: 0px !important;margin-bottom: 0px !important;padding-top: 0px !important;padding-bottom: 0px !important;}\u00bb conditional_render=\u00bb%5B%7B%22value_role%22%3A%22administrator%22%7D%5D\u00bb][vc_column_text css=\u00bb.vc_custom_1703273107953{margin-top: 0px !important;margin-bottom: 0px !important;padding-top: 3% !important;padding-bottom: 3% !important;}\u00bb]<\/p>\n

Consulte las \u00faltimas noticias sobre jurisprudencia, regulaciones y leyes.<\/p>\n

[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row full_width=\u00bbstretch_row_content_no_spaces\u00bb equal_height=\u00bbyes\u00bb content_placement=\u00bbmiddle\u00bb conditional_render=\u00bb%5B%7B%22value_role%22%3A%22administrator%22%7D%5D\u00bb css=\u00bb.vc_custom_1692799876407{margin-top: 0px !important;margin-bottom: 25px !important;border-top-width: 2px !important;border-bottom-width: 2px !important;padding-top: 22px !important;padding-right: 10% !important;padding-bottom: 22px !important;padding-left: 10% !important;border-top-color: #bc9640 !important;border-top-style: solid !important;border-bottom-color: #bc9640 !important;border-bottom-style: solid !important;}\u00bb][vc_column width=\u00bb1\/2″ conditional_render=\u00bb%5B%7B%22value_role%22%3A%22administrator%22%7D%5D\u00bb css=\u00bb.vc_custom_1674353033684{margin-top: 0px !important;margin-bottom: 0px !important;padding-top: 0px !important;padding-bottom: 0px !important;}\u00bb offset=\u00bbvc_col-xs-6″][vc_column_text css=\u00bb.vc_custom_1708709617985{margin-top: 0px !important;margin-bottom: 0px !important;padding-top: 0px !important;padding-bottom: 0px !important;}\u00bb]<\/p>\n

Novedades<\/span><\/p>\n

[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=\u00bb1\/2″ css=\u00bb.vc_custom_1674353042854{margin-top: 0px !important;margin-bottom: 0px !important;padding-top: 0px !important;padding-bottom: 0px !important;}\u00bb conditional_render=\u00bb%5B%7B%22value_role%22%3A%22administrator%22%7D%5D\u00bb offset=\u00bbvc_col-xs-6″][vc_column_text css=\u00bb.vc_custom_1694620983785{margin-top: 0px !important;margin-bottom: 0px !important;padding-top: 0px !important;padding-bottom: 0px !important;}\u00bb]<\/p>\n

\"\"<\/a>\u00a0 Volver<\/span><\/p>\n

[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row full_width=\u00bbstretch_row_content_no_spaces\u00bb conditional_render=\u00bb%5B%7B%22value_role%22%3A%22administrator%22%7D%5D\u00bb el_class=\u00bbsec-top\u00bb css=\u00bb.vc_custom_1675395705007{margin-top: 0px !important;margin-bottom: 0px !important;padding-top: 0px !important;padding-right: 10% !important;padding-bottom: 0px !important;padding-left: 10% !important;}\u00bb][vc_column][vc_single_image image=\u00bb9649″ img_size=\u00bb\u00bb alignment=\u00bbcenter\u00bb css=\u00bb.vc_custom_1712328765201{margin-top: 0px !important;margin-bottom: 0px !important;padding-top: 0px !important;padding-bottom: 0px !important;}\u00bb][\/vc_column][\/vc_row][vc_row conditional_render=\u00bb%5B%7B%22value_role%22%3A%22administrator%22%7D%5D\u00bb el_class=\u00bbinternapost margenmob\u00bb css=\u00bb.vc_custom_1674404868551{padding-top: 50px !important;}\u00bb][vc_column width=\u00bb4\/5″][vc_column_text]<\/p>\n

\u00bfAhora Legisla la Direcci\u00f3n General de Impuestos?<\/span><\/h1>\n

Por qu\u00e9 creemos que el Impuesto PAIS no est\u00e1 vigente<\/span><\/h1>\n

[\/vc_column_text][vc_custom_heading text=\u00bbEl Impuesto PAIS\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb skin=\u00bbprimary\u00bb show_border=\u00bbyes\u00bb border_skin=\u00bbprimary\u00bb border_size=\u00bbxs\u00bb][vc_column_text]El Impuesto para una Argentina Inclusiva y Solidaria (m\u00e1s conocido como \u201cImpuesto PAIS\u201d) es un costo enmascarado como un tributo que deben abonar aquellos residentes del pa\u00eds que efect\u00faen determinadas operaciones en moneda extranjera (como, por ejemplo, la compra de billetes y divisas). Cada operaci\u00f3n, cuenta con su correspondiente al\u00edcuota a tributar. A pesar de su nombre, no es un impuesto, pues opera conceptualmente como una sobrecarga a las operaciones de divisas a fin de generar un tipo de cambio elevado desde el punto de vista de la compra en pesos.<\/p>\n

Fue establecido a nivel nacional durante la administraci\u00f3n del Presidente Alberto Fern\u00e1ndez mediante la Ley N\u00b0 27.541, reglamentado mediante el Decreto N\u00b0 99\/2019. Comenz\u00f3 a regir a partir del d\u00eda 23 de diciembre de 2019. En raz\u00f3n de la emergencia econ\u00f3mica declarada, se estableci\u00f3 su vigencia para \u201ccinco per\u00edodos fiscales a partir del d\u00eda de entrada en vigencia de la presente ley\u201d [1].<\/p>\n

La duraci\u00f3n que se fij\u00f3 para la vigencia de este Impuesto est\u00e1 siendo discutida, ya que puede interpretarse que finaliz\u00f3 en 2023 (y por lo tanto actualmente se aplica sin sustento legal) o bien que finaliza el 22 de diciembre de 2024, como sostiene la DNI.[\/vc_column_text][vc_custom_heading text=\u00bbLa Postura de la Direcci\u00f3n Nacional de Impuestos\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb skin=\u00bbprimary\u00bb show_border=\u00bbyes\u00bb border_skin=\u00bbprimary\u00bb border_size=\u00bbxs\u00bb][vc_column_text]La Direcci\u00f3n Nacional de Impuestos (la \u201cDNI\u201d) mediante su Dictamen del 06\/12\/2023 entendi\u00f3 que la vigencia del Impuesto se extiende del 23 de diciembre de 2019 al 22 de diciembre de 2024 (ambas fechas inclusive).<\/p>\n

Para avalar esta interpretaci\u00f3n, la DNI sostuvo en primer lugar que se trata de un Impuesto de car\u00e1cter instant\u00e1neo, ya que el cumplimiento de la obligaci\u00f3n tributaria se da a trav\u00e9s de las percepciones abonadas por los sujetos al momento de operar econ\u00f3micamente. Ello implica que este Impuesto no requiere del transcurso del a\u00f1o completo para perfeccionarse.<\/p>\n

Por otra parte, afirm\u00f3 que, al analizar la norma en su conjunto, de los arts. 11 inc. C, 27, 31, 46 y 47, se entender\u00eda que el t\u00e9rmino \u201ccinco per\u00edodos fiscales\u201d utilizado en la redacci\u00f3n de la norma, har\u00eda referencia a periodos anuales. Ello, a pesar de que el art. 35 no lo expresa claramente.<\/p>\n

Bajo esa interpretaci\u00f3n, la DNI cit\u00f3 el art. 6 del C\u00f3digo Civil y Comercial de la Naci\u00f3n, y sostuvo que el modo de c\u00f3mputo del plazo debe hacerse de fecha a fecha respecto de los plazos de meses y a\u00f1os.<\/p>\n

Finalmente, expuso que el Poder Ejecutivo de la Naci\u00f3n incluy\u00f3 la recaudaci\u00f3n del Impuesto PAIS en el Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Administraci\u00f3n Nacional para el ejercicio 2024, por lo cual, se entender\u00eda impl\u00edcita su vigencia para el a\u00f1o en curso.[\/vc_column_text][vc_custom_heading text=\u00bbNuestra Opini\u00f3n\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb skin=\u00bbprimary\u00bb show_border=\u00bbyes\u00bb border_skin=\u00bbprimary\u00bb border_size=\u00bbxs\u00bb][vc_column_text]La confusa redacci\u00f3n de la Ley 27.541 causa muchos interrogantes entre los contribuyentes que deben abonar este Impuesto.<\/p>\n

La t\u00e9cnica legislativa utilizada para la redacci\u00f3n de esta Ley la convierte en un claro ejemplo de una \u201cnorma oscura\u201d, es decir, de una norma de dif\u00edcil comprensi\u00f3n y entendimiento para quien debe acatarla.[\/vc_column_text][vc_custom_heading text=\u00bb\u00bfQu\u00e9 Debemos Entender por \u201cPer\u00edodo Fiscal\u201c? \u00bfResulta Suficientemente Claro dicho Concepto?\u00bb font_container=\u00bbtag:h3|text_align:left\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb skin=\u00bbprimary\u00bb show_border=\u00bbyes\u00bb border_skin=\u00bbprimary\u00bb border_size=\u00bbxs\u00bb][vc_column_text]El t\u00e9rmino \u201cper\u00edodo fiscal\u201d se trata del lapso temporal que debe ser considerado a los efectos de calcular la cuant\u00eda objeto de la obligaci\u00f3n tributaria [2]. Es decir, dicho termino puede hacer referencia tanto a a\u00f1os, trimestres, meses, o periodos personalizados. En consecuencia, se trata de una unidad o sistema de medida del tiempo a los efectos tributarios para el cumplimiento de las obligaciones.<\/p>\n

La DNI considera que el impuesto estar\u00eda vigente hasta el 22 de diciembre de 2024 fundando su postura en los art\u00edculos 11 inc. C; 27; 31; 46 y 47 de la propia ley. Sin embargo, dichos art\u00edculos hacen referencia precisamente a per\u00edodo fiscal como un per\u00edodo anual, computado desde el 1 de enero al 31 de diciembre. A modo de ejemplo, el inc. c) del art\u00edculo 11 en su parte relevante regula: \u201cPer\u00edodo fiscal 2018, 2019 (\u2026) Per\u00edodos fiscales 2016 y 2017 (\u2026) Per\u00edodos fiscales 2014 y 2015 (\u2026) Per\u00edodos fiscales 2013 y anteriores (\u2026).\u201d<\/p>\n

Asimismo, la DNI funda su interpretaci\u00f3n en el actual art\u00edculo 6\u00b0 del C\u00f3digo Civil y Comercial de la Naci\u00f3n, en cuanto estipula que la forma en la cual deben contabilizarse las obligaciones, en t\u00e9rminos de a\u00f1os, debe ser de acuerdo con el calendario gregoriano. (tambi\u00e9n conocido como a\u00f1o calendario).[\/vc_column_text][vc_custom_heading text=\u00bb\u00bfCorresponde Considerar la Expresi\u00f3n \u201cCinco Per\u00edodos Fiscales\u201d como Cinco A\u00f1os de Fecha a Fecha, tal como lo Entiende la DNI en su Dictamen?\u00bb font_container=\u00bbtag:h3|text_align:left\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb skin=\u00bbprimary\u00bb show_border=\u00bbyes\u00bb border_skin=\u00bbprimary\u00bb border_size=\u00bbxs\u00bb][vc_column_text]Cinco per\u00edodos fiscales no son exactamente igual a cinco a\u00f1os contados de fecha a fecha. En nuestra opini\u00f3n, el yerro radica en asimilar el computo de plazos en materia tributaria (cuyos per\u00edodos fiscales son del 1 de enero al 31 de diciembre de cada a\u00f1o) con los que corresponden al Derecho Civil y Comercial (de fecha a fecha tal como lo expresa el Dictamen). Siguiendo los propios art\u00edculos citados por la DNI, siempre que se trate de per\u00edodos fiscales anuales, estos comprenden las fechas desde el 1 de enero al 31 de diciembre de cada a\u00f1o.<\/p>\n

La Ley comenz\u00f3 a regir el 23 de diciembre 2019, a partir del momento de su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial. En consecuencia, su primer per\u00edodo fiscal se habr\u00eda agotado con la culminaci\u00f3n del a\u00f1o 2019. En conclusi\u00f3n, el Impuesto PAIS habr\u00eda abarcado los per\u00edodos fiscales 2019 a 2023, finalizando su vigencia el 31 de diciembre de 2023.[\/vc_column_text][vc_custom_heading text=\u00bbConsideraciones Adicionales\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb skin=\u00bbprimary\u00bb show_border=\u00bbyes\u00bb border_skin=\u00bbprimary\u00bb border_size=\u00bbxs\u00bb][vc_column_text]De conformidad con lo expuesto, consideramos que la DNI al momento de evaluar la cuesti\u00f3n consultada observ\u00f3 la contradicci\u00f3n contenida en la letra de la Ley e hizo un intento de enderezarla. Aqu\u00ed es preciso recordar que, tal como lo establece nuestra Constituci\u00f3n Nacional, las facultades de legislaci\u00f3n solamente fueron previstas y otorgadas para el Poder Legislativo y es de suma importancia brindar el respeto necesario a la divisi\u00f3n de poderes, propio del sistema republicano adoptado por nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Para el caso que la intenci\u00f3n del legislador hubiera versado en que el Impuesto PAIS se encuentre vigente durante el per\u00edodo fiscal 2024, deber\u00eda haber consignado \u201ccinco (5) per\u00edodos fiscales inmediatos siguientes\u201d, tal como lo dispuso en el art\u00edculo 27 de dicha normativa. La exigua calidad de redacci\u00f3n de la Ley no puede implicar un abuso por parte del Fisco en extender la intenci\u00f3n del legislador m\u00e1s all\u00e1 de lo que fue establecido por la propia norma. Tal extensi\u00f3n en la interpretaci\u00f3n resultar\u00eda una aplicaci\u00f3n indebida de la ley.<\/p>\n

Por lo tanto, no ser\u00eda conforme a derecho que el Fisco intentase prolongar la vigencia de un Impuesto por un per\u00edodo mayor al que est\u00e1 previsto normativamente. Ello, implica una clara situaci\u00f3n de vulneraci\u00f3n de los derechos del contribuyente.[\/vc_column_text][vc_custom_heading text=\u00bb\u00bfQu\u00e9 Recursos Tiene el Contribuyente?\u00bb font_container=\u00bbtag:h3|text_align:left\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb skin=\u00bbprimary\u00bb show_border=\u00bbyes\u00bb border_skin=\u00bbprimary\u00bb border_size=\u00bbxs\u00bb][vc_column_text]Ante el panorama planteado, aquel contribuyente que se encuentre afectado podr\u00eda interponer ante la justicia una acci\u00f3n declarativa de certeza, solicitando que un tribunal se expida sobre la vigencia de la norma. Dicha acci\u00f3n, se podr\u00eda presentar con una medida cautelar solicitando que se deje de exigir el pago del tributo hasta arribar a una sentencia en el expediente.<\/p>\n

En paralelo tambi\u00e9n podr\u00eda iniciarse una acci\u00f3n de repetici\u00f3n en instancia administrativa para obtener la devoluci\u00f3n de lo ingresado en el per\u00edodo 2024.[\/vc_column_text][vc_custom_heading text=\u00bbUna Cuesti\u00f3n Controvertida\u00bb font_container=\u00bbtag:h3|text_align:left\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb skin=\u00bbprimary\u00bb show_border=\u00bbyes\u00bb border_skin=\u00bbprimary\u00bb border_size=\u00bbxs\u00bb][vc_column_text]Por \u00faltimo, cabe destacar que el tema en cuesti\u00f3n es altamente controvertido, por lo cual, aquel contribuyente que lleve esta discusi\u00f3n ante la justicia podr\u00eda enfrentar ciertas dificultades para obtener un fallo favorable. Esto se debe a que la recaudaci\u00f3n del Impuesto PAIS representa una parte significativa de los ingresos de las arcas p\u00fablicas, por lo que lo jueces, m\u00e1s all\u00e1 del an\u00e1lisis jur\u00eddico, no dejar\u00e1n de tener en cuenta el impacto macroecon\u00f3mico de un fallo contra la aplicaci\u00f3n del impuesto en 2024.<\/p>\n

Aunque el Impuesto PAIS debe considerarse extinto, mientras dure la brecha cambiaria entre el tipo de cambio \u201coficial\u201d y el propuesto por el mercado, dudamos que el Poder Judicial tenga el \u00e1nimo de terminar con este mecanismo de controlar las remesas del Banco Central.[\/vc_column_text][vc_custom_heading text=\u00bbNotas al Pie\u00bb font_container=\u00bbtag:h4|text_align:left\u00bb use_theme_fonts=\u00bbyes\u00bb skin=\u00bbprimary\u00bb show_border=\u00bbyes\u00bb border_skin=\u00bbprimary\u00bb border_size=\u00bbxs\u00bb][vc_column_text][1] \u201cLEY DE SOLIDARIDAD SOCIAL Y REACTIVACI\u00d3N PRODUCTIVA EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA P\u00daBLICA\u201d. Ley N\u00b0 27.541 de 2019. Art\u00edculo 35.<\/p>\n

[2] \u201cPetrobras Argentina SA c\/ GCBA y otros s\/ Impugnaci\u00f3n de actos administrativos s\/ recurso de apelaci\u00f3n ordinario concedido\u201d, TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. SENTENCIA DEL 14\/05\/2020.[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=\u00bb1\/5″][vc_widget_sidebar sidebar_id=\u00bbblog-sidebar\u00bb][\/vc_column][\/vc_row][vc_row css=\u00bb.vc_custom_1674404931104{padding-bottom: 15px !important;background-color: #e8eef5 !important;}\u00bb conditional_render=\u00bb%5B%7B%22value_role%22%3A%22administrator%22%7D%5D\u00bb el_class=\u00bbmargenmob\u00bb][vc_column width=\u00bb3\/4″][vc_column_text css=\u00bb.vc_custom_1703263153703{padding-bottom: 0px !important;}\u00bb]Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre este tema y cualquier otra consulta legal, comun\u00edquese con nuestros autores.<\/span>[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=\u00bb1\/4″][\/vc_column][\/vc_row][vc_row content_placement=\u00bbmiddle\u00bb css=\u00bb.vc_custom_1674405179900{padding-top: 0px !important;background-color: #e8eef5 !important;}\u00bb conditional_render=\u00bb%5B%7B%22value_role%22%3A%22administrator%22%7D%5D\u00bb el_class=\u00bbmargenmob\u00bb][vc_column width=\u00bb1\/6″][vc_single_image image=\u00bb7181″ img_size=\u00bb\u00bb css=\u00bb.vc_custom_1712328969846{padding-right: 0px !important;padding-left: 0px !important;}\u00bb][\/vc_column][vc_column width=\u00bb2\/6″][vc_column_text css=\u00bb.vc_custom_1712329232644{padding-top: 5% !important;padding-right: 0px !important;padding-left: 0px !important;}\u00bb]<\/p>\n

Dafne Rimmele<\/span><\/a><\/h3>\n

\"\"<\/a>\u00a0 \u00a0 \"\"<\/a>[\/vc_column_text][\/vc_column][vc_column width=\u00bb1\/2″ css=\u00bb.vc_custom_1674353389193{margin-bottom: 0px !important;padding-top: 2% !important;padding-right: 4% !important;padding-bottom: 20px !important;padding-left: 4% !important;background-color: #ffffff !important;}\u00bb conditional_render=\u00bb%5B%7B%22value_role%22%3A%22administrator%22%7D%5D\u00bb]

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